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第461章 预算会议(三)

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杨士奇总算听到一个花钱少的部门,紧皱的眉头终于能够舒展了一些,不过按照杨首辅的规矩,报出三百万的预算,那也得砍掉一部分,直接砍掉了一成,以二百七十万两定下税务部的预算。

税务部的预算做完之后,便是度支部的预算,唐三任胸有成竹,早就想好了怎么跟税务部做好对接,站起身来大声说道:“我度支部将接手全国各地的官仓,这些官仓按照每县二仓的原则进行管理,税务部征收的粮税分别注入国库和地方藩库。

一座仓库一个仓大使,一个入库员,一个出库员,一个统计,一个出纳,另外安排十人的安保人员,巡视库区防止粮食损失。

仓大使品级定为从八品,四位佐贰官定为正九品,十人安保定为从九品。两个仓库需要三十人运转仓库。

粮食的调拨运输交给皇家粮业进行统一调拨,这是一家国营企业,有责任和义务确保大城市的粮食安全,国库与藩库与皇家粮业的粮食调拨完全可以以商业行为进行运作。

商业税收度支部直接与大明皇家银行合作,所有收到的商业税收直接存入当地的皇家银行,度支部在银行设立办公地点,核对进入国库和藩库的税收金额。

每个县银行,度支部国库与藩库各安置一个入库账房,一个统计,一个出库出纳,级别全部定为正九品,三人互不统属。其中国库的税款要统计上交到度支部国库总部,地方藩库要统计到地方省一级藩库,根据各级预算由各个部门主官进行拨款。

这样每个县度支司的官吏基本上是在四十人左右,新政推行的两京三省共计两万人左右,按照正九品的标准计算,单单是官吏俸禄就需要预算二百万两。”

看到又一个部门的预算只有二百万两,杨士奇的脸上露出了笑容,可能觉得度支部的预算要的太少,竟然直接就点头应下,甚至都没给打折扣。

可是谁都没有注意一个细节,那就是以后的税款都要先交到大明皇家银行,然后经过银行进行拨款。这一条款是皇帝与唐三任商量之后做出的决定,每一笔钱花出去之后,银行都有记录,在发生贪腐的时候,只要查阅银行的档案,便很容易的进行追责。

各个部门再想钱还未出国库便刮掉一层的做法,已经不可能了,银行拨款看的是你的拨款文件,文件上是多少那就是多少,拨给哪里就拨给哪里,并不经中间人之手,减少贪腐的环节。

接下来是农林渔牧部的预算汇报,尚书周忱与侍郎况钟皆在,不过周忱年后就要返回南方主持南直隶的新政改革,汇报便由况钟主持。

况钟也是做了很充足的准备,由于资历比较低,况钟态度很谦卑,站起来对着皇帝和众位大臣躬身施礼,然后不急不缓的说道:“陛下!诸位上官!农林渔牧部,掌管天下土地,首先就要做到对天下有多少土地了如指掌。

随着新政的推行,山东的土地的清丈工作已经完成,山东有多少土地已经一目了然,农业司要做的就是管理好这些土地的使用与交易,并在土地交易时变更土地所有权,变更地契,并同时征收契税与印花税。

契税的征收标准是交易金额的百分之三,印花税统一收取,每笔交易收取五十文。农业司在各县都要有土地交易所,一方面方便百姓土地交易,一方面监督土地的非法吞并。

没有土地交易所开出的地契,所有私下交易都不予承认,最大程度的保护普通百姓,当然即使如此也无法阻止土地的兼并。

即使是土地兼并之后,也并不影响朝廷的征税,朝廷的原则是地契在谁的手中,就向谁征税。各县土地交易所至少要有一名所长,同样配置账房一人、统计一人、档案管理一人,特别要说的是契税与印花税属于国税,税收同样需要去银行缴纳。

山林司管理天下山林,任何的砍伐都必须经过山林司的批准,砍伐与补种必须同时进行,砍伐一棵就必须补种一棵,无论是谁要砍伐山林司的树木都必须要通过购买的方式。所有有山林的地方都属于山林司的管辖范围,山林司会成立林场安保队,打击盗采砍伐树木。

同时山林司还要在西北地区进行植树行动,以保护西北脆弱的生态,尤其是黄河上游的戈壁之地和边墙附近的生态恢复。

这样山林司在新政推行的各县要建立林业局,掌管各县国有山林树木,各县至少要有二十人的管理队伍。

渔业司统管天下疍民,首先要改变疍民的生存环境,取消疍民不得上岸居住的旧制,给疍民提供一个宽松的环境。大明的渔业管理现状基本上零,这方面的投入建设还需要漫长的时间,等到海洋捕捞成为渔业的主力的时候,渔业司就有了用武之地。

牧业司是我大明一个重要的部门,太仆寺直接并入牧业司,要适合放牧的地方建立马场,为军队提供战马的补充适宜放牧的地方大多都在草原,军队要保证牧业司在草原建立马场的安全!”

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