星星之火可以燎原。
此时江南如同一个火药桶，底层百姓本就长期遭到地方士绅家族和官府的欺压盘剥，而在倭寇之乱后，百姓更是过着朝不保夕的生活，就是在这样的环境下还要被迫缴纳胡宗宪剿倭所需的加派赋役，用民不聊生来形容当前的江南形势丝毫不为过。
穷困潦倒之人，被迫成为流民过上颠沛流离的生活，民间哀鸿遍野、怨声载道。
任何时代都不缺乏野心勃勃之人，江南的乱局早就进入他们的眼帘，只不过是在待机而动。
当整个沿海府县百姓因缴纳不起沉重的赋役被迫揭竿而起，成为一股股或大或小的义民后，官府自然不会袖手旁观，他们很果断的出手进行围剿。
当一路路义民的队伍遭到官府镇压后，消息传开，兔死狐悲之感让整个福建及广东大大小小的乱民都受到影响。
在穷途末路的背景下，很轻易的就被张琏所领导的匪盗说服，不管是否心甘情愿，为了活着，他们只能加入到张琏一伙人当中去。
为了一展抱负也好，只为了抱团取暖也罢，当乱民的数量滚雪球般壮大到十万人规模后，他们的胆子也逐渐大了起来。
当他们在张琏的指挥下轻易就打败了一路进剿的官军后，这样的胆子就越发大了起来。
柏嵩关关城中央的官署，此时这里已经被改造成为飞龙国临时皇宫。
之所以说是临时的皇宫，自然是受到关城大小的影响，皇宫自然没法扩建，所以这里并不是张琏打算长期驻守之地。
他已经在附近的乌石埔大兴土木筑皇城作为大本营，更是找人看过风水后在张巷田兴建「朱城黄屋」作为宫殿。
现在手下那么多人，不给他们找些事儿做，还不把自己的地盘都给拆了。
之后又在周围依山筑小寨数百环列，并在饶平、平和和大埔等3县毗邻山丘一带开荒，垦植薯粮，以充军饷。
十万人就是十万张嘴，人吃马嚼消耗也是不小，光靠抢来的财货已经不能满足这么巨大的需求。
张琏在指挥飞龙***击败明军后，他并没有乘胜追击，直接打出闽南山区，而是给全军上下放了假，让手下可以过个快快乐乐的新年。
而在今日，张琏觉得新年已经过了，该考虑今年的目标了。
此时，官署大厅里坐满了人，都是他召集来的各路义军的首领。
这些人中，和他一样野心勃勃之人也有不少，之前因为只是招揽过来，自己的威望不够，即便在这里登基为帝，可是在大部分人看来，其实和小孩子过家家没太大区别。
可是，这样的看法在他们击败进剿明军后正在悄然发生着变化。
张琏为此有过周密的算计，一次击败明军还不够，他还需要更多的胜利，在飞龙国中树立足够高的威望后，他就要开始着手整顿编练义军。
到时候，对忠于自己的人，当然是大加提伯，尽快扩充他们手上的实力，而对那些有野心的人，张琏打算视能力而定。
这些人依附于自己，不过也是为了壮大自身的实力，虽然有些与虎谋皮的意思，但是大家其实都是在相互利用。
张琏看重他们手上积攒起来的实力，而他们也是希望在实力不够强大前依附在他的羽翼之下发展壮大。
看着坐的满满堂堂的首领，这些人中，将来肯定要被消失掉大部分。
不过，今日还不是处理这些人的时候，而是他筹划已久的新的行动，在飞龙元年，他是打算大干一场。
现下江南的局势，实在是对他太有利了。
百姓被压榨太惨，各地流民大军就是一个取之不尽用之不竭的兵源，只要自己
大军一到，给他们一口饭吃，他们就会跟随自己。
「挂出舆图。」
身穿黄色龙袍的张琏坐在上首中央，他挥手对身边的人吩咐一声，很快就有两个护卫挂出一副巨大的东南舆图，也不知道张琏从哪里搞来的。
舆图，这东西向来是军国重器，就算是大明朝廷里，普通官员根本看都看不到，但是在这里居然就有一件，也是稀奇。
东南舆图被挂出，霎时就吸引了大堂上诸人的视线。
虽然许多人都看不懂，但是丝毫不影响他们的视线在舆图上来回扫视。
或许是在寻找他们现在的位置，或者是在搜寻自己的家乡。
整个舆图，其实标注的范围并不是很大，只画出了浙江、福建、广东及江西的大部分府县位置，勾画有河流和山川，有了这些直观的图形，即便屋里坐的大多是粗人，也能连猜带蒙看出些名堂。
张琏起身，缓缓踱步到舆图前，待众人视线向他投来后，才缓缓开口道：「今日召诸位前来，就是要商议下我飞龙国下一步的行动。」
虽然捧出了一个皇帝，还建立了国号，可是不可否认的是，他们所谓的飞龙国相对大明来说，不过就是偏安一隅之地，控制的不过是福建西南地区几个府县之间的山野之地，府城、县城是一座也没有。
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