路要一步一步走，饭要一口一口吃。
正统天皇登基并颁布新的法令，大名、公卿家爵位可以降等继承，他们的知行却不可能在当下就直接实行推恩继承法。
特别是有丰臣秀利刚刚减封了尾张藩的前提下，推恩继承法在大名心中就约等于无罪而减，就算秀家想要执行这样的法令，也需要顾忌自己的实力和大名们的心里想法。
所以秀家和正统天皇一再保证，只有爵位会递减继承，但是大名的知行不会无故减封。
正统皇帝登位之后做的第一件事，便是增强皇权掌握军队的控制权。
他直接以旧日本天子有两卫为理由重新编组天子卫军，并将这个任务交给了将军秀家负责。
秀家直接将其编组为御军6卫负责拱卫京都和关东，分别是左右羽林卫，左右虎贲卫和左右龙骧卫，每个卫长官为近卫中将，如左右羽林卫中将，每卫下设3个番队，每个番队1800人，另有一个骑兵营，人数在600人左右。每卫共计6000人。
羽林卫负责天皇随身护卫，凡天皇出巡羽林卫必跟随。羽林卫主要由吉备、关东旧丰春家武士充任，填充少量近畿、京都武士。
虎贲卫负责旧京都和大坂的卫戍任务，一般不会出征，该卫多由近畿、西国、浓尾、越前、加贺等国武士充任。
龙骧卫负责伏见及周围卫戍，左卫驻守伏见，右卫驻守八幡山城。
除了御军6卫之外，还有专门负责伏见城和丰春城守备御本番众两卫番合计8000人，左卫驻守伏见，只有两番3000人，右卫驻守丰春，有3番及1个骑兵队合计5000人。
御本番众两卫和羽林由于需要近身护卫天皇，所以必然是世代绝对忠心的武家子弟充任的。除此之外，便是从国家恩养的孤儿院中从小挑选好苗子，从小训练战斗技巧，将他们培养成马穆鲁克式的战士。
羽林、御本番中的挑选要求也是最高的，而被挑剩下的则会被分别充入虎贲两卫和龙骧两卫之中。
这两个卫的武士、旗本超过6成征发自藏入地旗本中，剩下的4成则向天下各大名下达征发诏，直接从大名们的旗本、常备军中抽血，由伏见御军总监直接下去各大名抽丁，大名不能拒绝，如果拒绝形同谋逆。
这支军队武士从天下各地选拔，被选中的武士不论是否已经为别家臣子，在御军卫戍时期，都要遵从天皇昭命胜于主公之令。
御军没有卫戍时间的限制，只有御军觉得你年龄或者身体条件不合适了才会发遣散费将你遣散。
至于是想要在在藏入地入籍还是回到自己的籍贯地都都可以，甚至于立功的武士，将军还能启奏天皇赐予其俸禄或知行直接成为只属于天皇的武士。
御军和御本番众的所有士兵的薪金由皇家承担，即便是征发自大名领的武士、足轻，他们的俸禄也不需要大名承担。
但是为了提高这部分武士的积极性，大名需要继续根据未征发前他的俸禄给他的家人供米钱。
除了守备近畿地区的4万多人和丰春城的5000人常备之外，天皇在各地还有类似东北镇守府军这样的常备军团。
一共依南至北分为九州、四国、山阴、山阳、近畿、东海道、北陆道、关东、东北、北海道10个兵团。
其中九州、近畿、东海道、关东、为大军团，编制人数都超过6000人，其中关东兵团超编拥有1万人。
九州镇守府驻地在筑前太宰府，兵团分左右两卫，左卫驻守太宰府，右卫驻守熊本府。
关东镇守府驻地在丰春城，兵团分为左中右三卫，左卫驻守厩桥城，中卫驻守江户府，右卫驻守水户城。
近畿镇守府军驻地在八幡山城，分左右两卫，左卫驻守长浜城，右卫驻守大和郡山城。
东海道镇守府驻地在岐阜城，左右两卫，左卫驻守大垣城，右卫驻守郡和兴国寺城。
四国、山阴、山阳、北陆道卫小军团，兵团编制人数一共只有2500~3000人。
四国兵团人数2500，驻守四国中心伊予江之川城；山阳军团人数3000，驻守安艺广岛；山阴兵团人数2000驻守伯耆米子城；北陆道军团3000，驻守金泽。
东北镇守府和北海道镇守府都是中等规模，人数在5000人左右，东北镇守府分左右两卫，分别驻守郡山城和仙台城。北海道镇守府兵力卫5000人，分左右两卫，分别驻守涵馆城和札幌城。
整个常备军总兵力为5.5万人，这些常备军将会征发自周围对应的领国异地屯戍。
比如九州镇守军征发自山阴、山阳、四国，山阴、山阳、四国镇守军征发自九州、近畿。近畿镇守军征发自东海道、北陆道、四国和山阴、山阳等等。
这些兵卒、武士将会直接从大名领内进行征发，每个大名都要根据之行提供对应的军役账，并承担这部分兵役的粮饷问题。
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