于是，就有了一个类似于考试的考察制度。这也等于是后来的科举考试制度的前身了。
一般县中的读书人，是可以由乡间的名望推举到县，由县官进行考察，这就是考察读书人的才学了，也就相当于考试。但这个考试，主要是由官府负责考问，然后或出题让学子笔试。
笔试不一定常有，也是由地方县官自行制定的。远没有后来的科举制度中的科举考试那么的认真严格严肃。
真正有才学的，获得了赏识，就会被推荐给朝廷官府。就算不被举荐上去，也都可以获得一个差事，可在县中做一个官吏等等。这也包括了做一些官员的客卿、幕僚等等，有了机会，便可以正式的入仕为官。
这些就是大汉对于人才的使用制度。
实际上，大部份有真才实学的人才，因为不懂结交名望，不懂为自己扬名而一生不获得朝廷官府任用的。
说白了，一般的普通人，想要出仕为官，那基本上是不太可能的。所以，大汉的朝廷官府的官员，大多都是彼此间有着千丝万缕关系的。你捧我我捧你，互相吹牛逼，一起当官互相扶持。
好比袁氏一门四世三公，门生故吏遍天下，就是这么得来的，那些门生故吏不是得到袁家的推荐而为官，这推举的多了，袁氏一门的势力就大了。
郑玄被打为清流党派，被禁锢，不得出仕，那么跟着他学习的学子，也可说是清流党派，他们也都是出仕无门。
那怕现在已经解除党锢了，可郑玄本身无心出仕，因而也没法举荐自己的弟子出仕。
在这样的情况之下，刘容征僻他们为自己办事，出仕为官，刘容相信郑玄的那些弟子们大多都愿意的。
所以，刘容计划，针对这些郑玄的弟子，先成立一个大学部，并且还是短期性质的，最多半年，就让他们毕业，开始为自己做事。
这为琅琊学府的第一届大学毕业生。像黄叙、刘邈、诸葛瑾他们，也都让他们入学，成为首届琅琊学院大学毕业生。
刘容先让郑玄、蔡邕等一等，自己会很快就拿出一个章程来。
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