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第445章 考核

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华夏大地本来是官吏一体的,官阶的高低用石高来区分,比如县令是秩六百石,县丞可能就是四百石,县尉可能就是三百石。

等到了最底层的里正、父老、里监门的时候,可能就只能是斗食吏。这些斗食吏理论上是可以升到最高级别的万石大吏,当然理论是理论,实际是实际。

那么什么时候开始官吏分家呢?这就要从东汉的建立说起,刘秀依靠豪强打败了王莽建立东汉,使得豪强尾大不掉,渐渐形成了门阀。这也是我们在看《三国演义》的时候常常听到什么四世三公,什么郡望之家的说法。

这些大门阀左右了朝堂天下,就算是皇帝也不敢轻易得罪这些门阀。到了曹丕篡汉建立曹魏的时候,为了得到门阀的支持,采纳了陈群的九品中正制,在这一制度下,高门大户一片狂欢。

也就有了后来的上品无寒士、下品无庶人的说法,无论是上品还是下品都是官老爷,当官是为了享受的,而不是为了做事的。

那么事总需要有人做吧,于是乎就有了做事打杂的吏,充当吏的都是庶民,什么是庶民,就是普通的黔首百姓,与士相对。

从此官员就不再以石高来比较官阶,而是以品级来比较。不管朝代如何变更小吏的地位却越来越低,到了满清时竟然与贱民同等,子孙都不得科举。

能不能不用这些胥吏呢?根本就不可能,一个大县:知县、县丞、典史、主簿,这是县衙中的四个有品级的官老爷。主管教育的县教谕,就是海瑞曾经当过的那个官。

县有官仓就会有一个到几个的仓大使,这跟县城中的官仓数量有关,若是有官库就会有一个库大使顶多再算上一个关卡的巡检司巡检,满打满算十个人左右就已经是一个县的全部有品级的官员。

指望这十个人能够管理好几万人口的一个县吗?那是不可能的,只能用胥吏维持管理。没有利益这些胥吏凭什么要听你官员的话,要知道除了少数几个是户部有编制的经制吏,其他的只能叫做白吏或者衙役。

甚至在这些白吏的身边还会有帮闲,他们既没有朝廷发给的薪水,又没有知县老爷私人掏腰包给的补贴,凭什么给你干活。

这就是胥吏为何热衷盘剥百姓的原因所在,不盘剥百姓他们吃什么喝什么?这些胥吏都是本乡本土的地头蛇,这些人对本县的事物门清,一个新来乍到的知县老爷,一点儿施政经验都没有的情况下,不被这些胥吏坑那就怪了。

那么要如何改变这种对朝廷非常不利的局面呢,要知道每一个州县依附于官府吃饭的胥吏至少都有上百人,不解决这些人今后的生存问题,想要实施新政改革,非得出大乱子不可。

会议开到午时,会议室外‘全聚德’的掌柜在门外询问:“陛下!是否开宴?”

听到门外的声音,朱瞻基笑道:“没想到时间这么快,都中午了,先祭了五脏庙再说!”

“陛下圣明,臣也饿了!”王二拍着肚皮说道。

“哈!哈!哈!”朱瞻基哈哈大笑道:“朕记得你当年当兵就是为了能吃一顿饱饭,现在不至于吃不饱了吧?”

听着皇帝的玩笑话,王二也笑着说道:“臣现在好歹也是五品的海关大使,每年的俸禄还是很客观的,怎么可能吃不饱?那也太瞧不起陛下给的俸禄了!”

“你们听听,这要是他吃不饱,还要怨朕给的俸禄不够呢!”

众臣知道皇帝这是跟自己的宠臣开玩笑呢,都附和着跟着笑了起来。

在朱瞻基的坚持下,皇帝的分餐制已经深入众臣之心,一人一个小几。这种复古的宴饮方式受到文官的推崇,却不受武臣喜欢,因为大家不坐到一张桌子上不热闹。

如今的烤鸭已经成了京城宴饮必上的主菜,下午还要开会,中午的宴会没有酒,朱瞻基以茶代酒向他的这些核心大臣说道:“诸位爱卿!朕非常感谢诸位爱卿对大明的发展做出的努力,大家辛苦了!”

众臣赶忙回礼:“这是臣等的本分!”

朱瞻基微笑道:“好一个本分,若是天下官员都能谨守本分,老百姓也不至于过的那么苦。可见这知易行难,想要知行合一非常的不容易,朕与诸卿还需努力!”

“臣等遵旨!”

午饭后稍微休息了半个时辰,君臣众人再次回到会议室继续开会,众臣都很清楚这一次的会议非比寻常,明年将是新政改革的关键一年,只要江南的土地改革能够顺利完成,新政推向全国就是一个时间问题。

会议一开始朱瞻基便问道:“诸位可有解决胥吏的办法?”

众臣沉默了一会儿,房山知州况钟站了起来,躬身行礼道:“臣是小吏出身,可以说最了解的心思,臣有大机缘,得到贵人的提携进入官场,可是大多数人是没有这个机缘的。

要想解决胥吏的问题,必须要给胥吏出身,只有解决了胥吏的身份问题,让这些位卑权重的胥吏有上升的空间,才能对胥吏有更多的要求。

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